解读2018反糜烂“结果单”:事情走上法治化规范化
  • 时间:2019-02-13
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  • 发布:邓陵扁
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  解读2018反糜烂“结果单”

  反糜烂斗争取得压倒性胜利开发重点领域反腐新战场反糜烂事情法治化规范化

  本报记者   陈磊

  □ 本报通讯员 赵婕

  2018年已经竣事,但反腐依然在路上。

  2018年12月20日下战书,贵州省委原常委、贵州省原副省长王晓光受贿、贪污、内幕生意业务一案,在重庆市第一中级人们法院开庭审理。

  王晓光是国家监委组建后首个接受审查观察的中管干部。 据《法制日报》记者统计,2018年,中央纪委国家监委网站审查观察栏目总计转达执纪审查中管干部23人,省管干部354人,党纪政务处分中管干部21人次。

  接受《法制日报》记者采访的反糜烂专家以为,2018年,中央坚定不移推进周全从严治党,以零容忍态度严肃惩治糜烂,至少提交了三大“结果单”,即反糜烂斗争取得压倒性胜利、开发重点领域反腐新战场、反糜烂事情走上法治化规范化。

  执纪审查23名中管干部

  惩治糜烂长震慑零容忍

  在2018年12月20日的庭审中,涉嫌犯受贿罪、贪污罪、内幕生意业务罪的王晓光当庭表现认罪悔罪。

  王晓光落马于2018年4月1日。 值得注重的是,在对他的转达中,公布主体由“中央纪委”变换为“中央纪委国家监委”,“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察观察”。

  2018年9月20日,中央纪委国家监委网站转达了对王晓光的处置惩罚效果:开除党籍,开除公职。

  转达称:王晓光违反政治纪律和政治规则,政治信仰缺失,热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊,拉票助选,封官许愿;妄想享乐、生涯奢靡,痴迷兰花、玩物丧志等。

  2018年被执纪审查的首名中管干部则是陕西省原副省长冯新柱。

  2018年1月3日,中央纪委国家监委官网宣布,冯新柱涉嫌严重违纪,接受组织审查。

  《法制日报》记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查观察栏目发现,2018年总计转达执纪审查中管干部23人。 2016年,这一数字是22人,2017年则是18人。 永利送56

  记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查观察栏目还发现,2018年,总计转达党纪政务处分中管干部21人次。 2016年是29人次,2017年则是41人次。

  统计显示,2018年被执纪审查的23名中管干部,中央和国家机关有5人,央企有两人,其他为父母官员,内蒙古、河南、贵州、吉林、陕西各有两人被查,江苏、北京、河北、广东、江西、山东各有1人被查。

  按月份漫衍来看,1月和9月各有4人被查,4月和8月各有3人被查,5月、7月和10月各有两人被查,6月1人被查,2月、3月、12月被查人数为零。

  此外,凭据中央纪委国家监委网站审查观察栏目的转达,2018年,中央一级党和国家机关、国企和金融单元干部有14人被查,省管干部有354人被查。

  2018年12月13日,中共中央政治局召开集会指出,党的十九大以来,反糜烂斗争取得压倒性胜利,周全从严治党取得重大结果。

  “中央纪委执纪审查的中管干部数目保持在稳固的水平,显示中央惩治糜烂的力度没有削弱。 永利送56 ”北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉《法制日报》记者。

  “综合比力2016年至2018年数据可以发现,中央纪委始终保持着高压反腐的态势和稳定的节奏,同时也反映出我国反糜烂斗争取得压倒性胜利。 ”北京科技大学廉政研究中央主任宋伟以为,这正是我国2018年反糜烂的结果单之一。 永利送56

  “我国在惩治糜烂方面真正做到了长震慑、零容忍,丝毫没有歇口吻、松把劲的迹象。 这不仅连续释放了坚决惩治糜烂的刻意,也充实提振了人们群众对反糜烂的信心。 ”宋伟对《法制日报》记者说。

  集中转达55起典型案例

  执纪问责层层传导压力

  贺飞飞,山西省吕梁市离石区信义镇马家沟村党支部原书记,去年4月,由于在扶贫中失职失责,被中央纪委国家监委网站“扶贫领域糜烂和作风问题曝光专区”转达。

  经查,贺飞飞在协助信义镇政府实行养殖扶贫项目历程中,虚报144只羊,骗取扶贫资金7.2万元用于小我私家支出。 其还存在其他违纪违法问题。

  2018年1月,贺飞飞受到开除党籍处分,其涉嫌职务犯罪问题移送审查机关依法审查、提起公诉,违纪资金已被追缴。

  贺飞飞只是2018年由于扶贫问题被集中曝光的党员之一。

  2018年是脱贫攻坚作风建设年,为集中曝光各级纪检监察机关查处的典型案例,4月27日,中央纪委国家监委网站开通“扶贫领域糜烂和作风问题曝光专区”。

  《法制日报》记者统计发现,“扶贫领域糜烂和作风问题曝光专区”开通以来,总计转达了44起典型案例,点名转达了58人。

  北京大学廉政研究中央副主任庄德水告诉《法制日报》记者,中央纪委国家监委网站专门设立扶贫领域曝光专区,说明中央纪委国家监委将扶贫领域糜烂和作风问题纳入执纪监视的主要议事日程,为中央推进扶贫攻坚提供纪律保障。

  宋伟对《法制日报》记者说,打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署,中央纪委国家监委网站专门设置扶贫领域曝光专区,显示了坚决攻击扶贫领域糜烂的坚定刻意。

  被集中曝光的不止是扶贫问题。

  2018年5月,中国铝业股份有限公司兰州分公司和甘肃省兰州市有关部门对违规堆放危险固体废物问题处置不实时、不到位,28人被中央纪委国家监委转达曝光。

  其时,中央纪委国家监委转达曝光了6起生态情况损害责任追究典型问题,被集中转达的干部达55名,级别上至副厅级,下至科级。

  记者梳理公然资料发现,这也是中央纪委国家监委首次集中转达生态情况损害责任追究典型问题。

  “生态文明建设必须有体制机制方面的支持,也要有纪律来护航。 强化执纪监视,无疑会促进环保干部提升责恣意识,越发重视情况治理。 ”杜治洲对《法制日报》记者说。

  被集中转达典型案例的领域,还包罗扫黑除恶。

  2018年10月,中央纪委国家监委首次集中曝光5起涉黑涉恶糜烂和“掩护伞”典型案例,包罗河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民组织、向导黑社会性子组织案件等被转达。

  在庄德水看来,扶贫攻坚、情况污染治理、扫黑除恶是中央三大攻坚战,中央纪委国家监委在官网上集中宣布典型案件,说明这三大攻坚战自己进入了一个攻坚期。 凭据三大战争自己的政治职位来看,中央纪委国家监委必须施展监视执纪问责作用,保证三大攻坚战能够落到实处。

  杜治洲以为,在反糜烂历程中,既有中恒久的目的,也有短期、阶段性的使命。 在三个领域开发反腐新战场,讲明中央反糜烂坚持了使命引领与问题导向的统一,这也是在啃当前反糜烂问题中的“硬骨头”,而且是必须尽快啃掉的“硬骨头”。

  庄德水还说,中央纪委国家监委宣布典型案例,也就是要形成执纪问责的优秀态势,真正以典型案例和警示案件的转达层层传导压力,对三大攻坚战历程中泛起的糜烂和不正之风问题形成威慑力,提高党员向导干部的政治意识。

  制订修改执法党内法例

  依法反腐获得牢固落实

  2018年11月30日,在中央反糜烂协调小组国际追逃追赃事情办公室统筹协调下,外逃保加利亚的职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国。 永利送56 这名浙江省新昌县原常务副县长,也成为2018年3月国家监委建立后引渡第一案的主角。

  同在2018年10月,十三届天下人大常委会第六次集会经表决,通过了《中华人们共和国国际刑事司法协助法》,自2018年10月26日最先实行。

  国际刑事司法协助法例范和完善了我国刑事司法协助体制,填补了刑事司法协助国际互助的执法空缺,完善了反糜烂追逃追赃执法制度。

  十三届天下人大常委会第六次集会还审议通过了关于修改《中华人们共和国刑事诉讼法》的决议。

  在受访专家看来,刑事诉讼法的修改和国际刑事司法协助法的出台,旨在运用法治头脑和法治方式惩治糜烂,增强反糜烂国家立法。

  庄德水对《法制日报》记者说:“法治反腐是党风廉政建设和反糜烂斗争的一定趋势,我显着感受到,党的十九大以来的法治反腐出现出新的趋势。 ”

  在庄德水看来,刑事诉讼法的修改和国际刑事司法协助法的出台,都是我国修订宪法、出台监察法、围绕国家监察体制革新,修订出台的一系列国家执法和党内法例规范,实现了法法衔接、纪法衔接,彰显了法治反腐的威力。

  2018年3月,十三届天下人大一次集会通过宪法修正案和《中华人们共和国监察法》,发生国家监察委员会及其向导职员,标志着中国特色国家监察体制已经形成。 3天之后,国家监察委正式揭牌。

  2018年8月,《中国共产党纪律处分条例》经再次修订后对外宣布,针对奢靡享乐之风的隐形变异问题和形式主义、权要主义典型体现,不停扎紧制度篱笆。

  2018年11月,中共中央政治局审议《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则》,给纪检监察机关定制度、立规则,督促纪检监察机关扎紧制度笼子,依规依纪依法推行职责。

  一年来,中央纪委国家监委到场制订和修改监察法、刑事诉讼法等8部国家执法,到场制订和修改党纪处分条例、监视执纪事情规则等两部中央党内法例和3部党中央公布的党内规范性文件,公布中央纪委文件28部、国家监委文件5部。 永利送56

  宋伟告诉《法制日报》记者,依法反腐是党的十八大以来反糜烂的主要特征之一,从2018年执法法例的完善历程来看,依法反腐获得了强有力的牢固落实,不仅健全完善执法法例制度系统的力度更大,而且修订相关执法法例制度的周期更短。

  “这充实体现了我们党用法治头脑和法治方式阻挡糜烂的能力在不停增强,也保证了执法制度能够更好地刚性运行。 ”宋伟以为。

  庄德水以为,国家执法和党内法例制度的健全完善历程,都体现了法治反腐的基本特色,应该说法治反腐的特征越来越彰显。 随着国家执法和党内法例制度的健全完善,也会更好地推动用法治头脑、法治方式阻挡糜烂。

  制图/高岳

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