住建部等七部委下发治理房地产市场乱象文件不到两月——

　　攻击炒房及黑中介 9省16市出台文件

　　治理房地产市场乱象，是最近不少都会集中火力在做的一件大事。

　　从6月尾七部委下发文件要在30个都会治理房地产市场乱象，到天下首例讯断黑中介团伙犯黑社会性子组织罪，各地攻击投契炒房、黑中介的新闻不停见诸媒体报端。

　　北京青年报记者注重到，这两个月以来，至少有16个都会陆续下发了细则，至少有9个省(市)从省级层面让制度落地。

　　7月31日召开的中共中央政治局集会上提到，下刻意解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理指导预期，整治市场秩序，坚决停止房价上涨。加速建设促进房地产市场平稳康健生长长效机制。

　　9省(市)治理房地产乱象制度落地

　　关于治理房地产市场乱象的高层通知怎样落地？各方也极其关注。

　　据北青报记者视察，部委文件下发后，至少有16个都会陆续下发了细则，划分为成都、杭州、宁波、佛山、昆明、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、武汉、宜昌、太原、兰州、贵阳和深圳。

　　至少有9个省(市)从省级层面让制度落地，划分为重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林、贵州。从整治重点来看，这些省、市的相关文件，有的与七部委下发的一致，但也有的凭据自身的特点新增或细化了相关内容。

　　针对房地产开发企业违法违规行为，昆明市将“房地产开发企业在取得商品房预售允许后，未在10日内一次性公然所有可售房源及预售价钱”纳入了整治规模。这一划定，在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

　　吉林、黑龙江等各地区还将羁系职责推行不到位的情形也列在了重点攻击的行为之中。

　　如吉林省8月13日下发的文件中明确，要加大对“房地产市场羁系职责推行不到位”的攻击，包罗房地产市场调控事情不力，未依法推行房地产生意业务治理职能、房地产市场羁系职责；没有实验商品房和二手房生意业务条约网签存案等。

　　攻击房地产领域的非法集资

　　北青报记者注重到，《湖北省治理房地产市场乱象专项行动事情方案》在部委文件的基础上，新增的内容排在各省、市前线。

　　该省在攻击“黑中介”方面，攻击重点增添了“以遮盖、敲诈、胁迫、行贿等不正当手段招揽营业，诱骗消耗者生意业务或者强制生意业务”“违规收取购房人房价款以外的用度炒卖房号”“以虚伪房源、不实价钱信息招揽营业”等内容。在攻击房企违法违规行为方面，增添了“商品房预售方案存案为毛坯房的，私自以全装修商品房的方式销售”等。

　　浙江方面的行动也值得关注。北青报记者注重到，7月24日，浙江省公布了《关于在全省开展攻击损害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，文件由10个部门配合下发。

　　与七个部委下发的通知相比，浙江也凭据当地的特点新增了不少内容。

　　如在攻击“投契炒房行为”方面，新增了“未取得相关金融资质，使用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融营业，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融营业”条款；在攻击“黑中介”方面，新增“挑拨、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证实规避限购限贷等房地产调控政策”条款。

　　“要严肃查处各种违法违规行为，视情节轻重，各都会可接纳书面警示、纳入房地产诚信黑名单、约谈卖力人、公然曝光、暂停网签、休业整理、吊销资质和执照、行政处罚以及纳入多部门团结惩戒实行各种市场限制措施等。”浙江省下发的通知中提道。

　　重庆由公安部门深度介入整治房地产“乱象”

　　加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。各地的这些整治行动，均为差别部门之间团结脱手，固然团结的部门有多又少，多的有11个，少的则有2个。

　　而重庆的整治方案，即是市领土房管局和市公安局2个部门团结下发的，但整治力度却丝绝不减——“重点攻击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。这份文件的特殊意义在于，让重庆成为上述30个都会中，首个由公安部门深度介入团结执法整治房地产市场“乱象”的都会。

　　重庆方面整治的重点主要有9个：编造散布房地产虚伪信息扰乱公共秩序，“炒卖房号”非法牟利，房地产领域非法集资，伪造公牍、证件、证实文件，挪用、侵占房地产生意业务资金，“一房多卖”，侵占公民小我私家信息，威胁人身宁静，以及涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会治理、侵占人身权力和产业权力等其他违法行为。

　　其中，在“威胁人身宁静”方面的整治重点是——开发企业或中介机构接纳威胁、吓唬等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金；黑恶势力欺行霸市、破损房地产行业治理秩序等行为。

　　“这次整治，一旦发现问题，就不是简朴的约谈、罚款了。执法的威慑力，也将显着增强。”重庆市领土房管局方面的卖力人说。

　　北青报记者相识到，就在前几日，武昌有家黑中介被法院判为黑社会性子组织，系天下首例。据当地媒体消息来源，武昌警方深入观察后发现，这伙黑中介以“纠纷”滋事为职业，蓄意坑害房客、敲诈房东，非法营业额高达3000余万元，“纯利润”凌驾1000万元。

　　固然，睁开行动的不仅仅是上述30个都会。

　　北青报记者注重到，像岳阳一样不在先行都会之列的地方，同样也出台了整治房地产市场乱象的有关方案。

　　“对滥用职权、玩忽职守的，坚决问责”

　　“房地产开发企业违法违规行为”是本次专项行动的重点之一。7月31日，住建部宣布了一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单，涉及北京、广州、天津、重庆、长沙、西安、吉林等地，一共有20家。北青报记者获悉，这是“专项整治楼市乱象”文件下发后的首次公然曝光。

　　住建部方面表现，这些房地产开发企业和中介机构涉及有哄抬房价、捂盘惜售、未批先售、虚伪宣传等方面的违法违规行为。

　　据先容，上述案例中，没拿到预售允许先最先卖房的有7宗，虚伪宣传的有3宗，哄抬房价的有3宗，捂盘惜售的有3宗，此外另有价外收费、拒绝公积金贷款、违法骗取商品房预售。

　　值得一提的是，住建手下发的文件明确：“对开展整治行动不力、人们群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方，要加大督查力度。对涉嫌遮盖容隐、滥用职权、玩忽职守的部门和职员，要坚决问责。”

　　照旧那四个字，房住不炒。

　　本组文/本报记者 孟亚旭 实习生 潘悦

　　配景

　　“房住不炒”七部委要求30个都会先行动

　　6月尾公布的文件全称是《关于在部门都会先行开展攻击损害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，这份由七部委团结下发的通知决议，于今年7月初至12月尾，在30个都会先行开展专项行动。

　　七部委中，除了住建部、中宣部、国家税务总局、市场监视治理总局和银保监会外，还包罗公安部和司法部。

　　整治重点主要包罗四类行为，即投契炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚伪房地产广告。

　　此外，还枚举了通过捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期等五种虚伪房地产广告的行为。

　　上述文件还枚举出了“先行开展专项行动都会名单”：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

　　北青报记者注重到，这30个都会中，包罗4个直辖市和18个省会都会。

　　从各地区上来看，江苏省共有4个(南京、苏州、无锡、徐州)，其次是广东省，共3个都会(广州、佛山、深圳)。

　　其中有不少都会之前曾被住建部约谈过。

　　5月份，住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个都会政府卖力人；8月份，住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要卖力人。

　　这些被约谈的都会，除三亚、大连、烟台和扬州外，所有都在此次专项行动的名单之中。

　　固然，约谈的偏重点差别，但起点一样，“房住不炒”。